– Rynek telekomunikacyjny w Polsce stoi przed rosnącymi wyzwaniami – od dynamicznie rosnącego ruchu danych po kwestie bezpieczeństwa infrastruktury. Decydujące dla jego rozwoju są inwestycje operatorów oraz stabilne regulacje, które mają zapewnić dalszą rozbudowę sieci i ich odporność. Jaka role ma tu do spełnienia UKE?
– Jeżeli mówimy o infrastrukturze cyfrowej, to musimy pamiętać o jednej bardzo ważnej rzeczy – to są inwestycje operatorów krajowych i zagranicznych. Urząd to instytucja, która ma wspierać rozwój tego rynku i pomagać jego uczestnikom tak, żeby końcowi klienci byli z niego zadowoleni i żeby jakość świadczonych usług była na najwyższym poziomie za w miarę przystępną cenę. Rozwój infrastruktury cyfrowej jest jednym z kluczowych celów unijnej strategii „Cyfrowa dekada 2030”, która zakłada pełne pokrycie gospodarstw domowych sieciami gigabitowymi oraz dostęp do 5G na wszystkich obszarach zamieszkanych. W Polsce rozwój infrastruktury przyspiesza dzięki inwestycjom operatorów i środkom publicznym, w tym z programów unijnych. Z danych Ministerstwa Cyfryzacji wynika, że w ramach projektów finansowanych z Funduszy Europejskich na Rozwój Cyfrowy (FERC) i KPO zaplanowano inwestycje, które obejmą ok. 927 tys. punktów adresowych. Łączny budżet tych programów przekracza 2 mld euro – to największe w historii wsparcie dla rozwoju sieci szerokopasmowych w Polsce. Dzięki tym inwestycjom dostęp do bardzo szybkiego internetu może uzyskać ponad 1,6 mln gospodarstw domowych. Na koniec 2025 roku w zasięgu stacjonarnego dostępu do internetu szerokopasmowego było ok. 85 proc. wszystkich punktów w kraju.
– Rynek w Polsce jest bardzo zdywersyfikowany i konkurencyjny. Wydaje się jednak, że bez inwestowania w infrastrukturę, czyli w innowacyjność, poprawę jakości usług i urządzeń, poprawę zasięgów i dostępów, nie możemy mówić o bezpieczeństwie i pełnej dostępności usług w Polsce.
– Znaczenie inwestycji rośnie wraz z szybko zwiększającym się zapotrzebowaniem na transmisję danych i rozwój usług cyfrowych. Z raportu GSMA Intelligence „The Mobile Economy Europe 2025” wynika, że w Europie średni miesięczny ruch danych na jedno połączenie w sieci mobilnej wzrósł z 3,8 GB w 2019 roku do 15,3 GB w 2024 roku, a do 2030 roku ma sięgnąć 49 GB. Do tego czasu 5G ma obsługiwać już ok. 80 proc. wszystkich połączeń mobilnych (na koniec 2024 roku było to 30 proc.). Rosnące znaczenie infrastruktury cyfrowej sprawia, że coraz większą wagę przykłada się do jej odporności oraz bezpieczeństwa działania. W warunkach napięć geopolitycznych i rosnącej zależności gospodarki od usług cyfrowych stabilność sieci staje się jednym z kluczowych elementów bezpieczeństwa państwa.
– Pana zastępca, Karol Krzywicki, podnosząc rolę regulatorów, skupia uwagę przede wszystkim na zapewnieniu stabilnej infrastruktury sieciowej, odporności sieci i bezpieczeństwa infrastruktury cyfrowej To z pewnością najważniejsze kwestie, która później powinny i są uzupełniane przez pozostałe regulacje.
– W styczniu 2026 roku Komisja Europejska przedstawiła projekt Digital Networks Act, który ma być największą od lat reformą rynku telekomunikacyjnego w UE. Nowe przepisy mają ujednolicić zasady funkcjonowania rynku, zwiększyć skalę działania operatorów i zachęcić do inwestycji w infrastrukturę cyfrową. Równolegle rozwijane są regulacje w obszarze cyberbezpieczeństwa, w tym Cyber Resilience Act (akt w sprawie cyberodporności), który wprowadza wymogi bezpieczeństwa dla sprzętu i oprogramowania.
Propozycje te są obecnie przedmiotem prac legislacyjnych i dyskusji między państwami członkowskimi, operatorami i instytucjami unijnymi. Unia Europejska pracuje nad własnymi konstelacjami satelitów na niskiej orbicie, które mają zapewnić w sytuacjach awaryjnych, kryzysowych komunikację dla państwa i obywateli. Cały kompleks różnego typu sieci i ich odporność to jest kwestia suwerenności technologicznej – wskazuje zastępca prezesa UKE. – Możemy też mówić o innych elementach, takich jak chociażby centra danych, o infrastrukturze chmurowej, która jest teraz bardzo intensywnie wdrażana i również zawiera ten istotny aspekt, czyli suwerenność.
